Дело № 12-682-2015 — Промышленный районный суд г. Ставрополя

13.10.2015

Дело № 12-682-2015, Промышленный районный суд г. Ставрополя. 13.10.2015. Исход: в иске отказано.

Суть дела

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Филимонова А.М. от дата по делу об административном правонарушении № , ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Не согласившись с вышеназванным постановлением мирового судьи, директор ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» Булатов А.А.

Учреждение: ПИК-пресс.

Процедура: лазерная коррекция зрения, катаракта.

Тип дела: о защите прав потребителей.

Источник: судебныерешения.рф

Не согласившись с вышеназванным постановлением мирового судьи, директор ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» Булатов А.А. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с жалобой, указав, что считает данное постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Общества по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ незаконным и необоснованным, поскольку при рассмотрении мировым судьей были существенно нарушены нормы законодательства об административных правонарушениях. Считает, что Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Филимонова А.М. по делу об административном правонарушении № от дата незаконно и необоснованно и подлежит отмене на основании следующего. В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности определена в два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно акта проверки от дата в ООО «Центр Лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» на момент проверки было выявлено: В нарушение требования подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденный Правительством Российской Федерации от дата

№ (отсутствуют справки из учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения об отсутствии у работников, имеющих в силу своих служебных обязанностей доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди них лиц, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации непригодными к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности). В нарушение требований подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденный Правительством Российской Федерации от дата

№ (отсутствует холодильник в помещениях 3-й категории). По результатам проверки дата органом исполнительной власти был составлен протокол об административном правонарушении № . Таким образом, в силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящимся правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться с дата в день составления акта проверки. Следовательно, последний срок привлечения ООО « Центр Лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» истек дата . Та категория административного правонарушения, которую вменяют ООО «Центр Лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» не входит в перечень правонарушений, на которые распространяются специальные сроки давности привлечения к административной ответственности, следовательно оно могло быть привлечено в 3-х месячный срок. В связи с чем, полагает, что мировой суд не мог привлечь юридическое лицо к административной ответственности за пределами 3 месячного срока со дня обнаружения административного правонарушения. Кроме того считает, что протокол об административном правонарушении в нарушении статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен позднее установленного законом срока. Так проверка была проведена дата , результаты которой отражены в акте, однако протокол об административном правонарушении составлен лишь дата . Полагает, что суд в нарушение требований пункта 6 статьи 24.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не мог привлечь юридическое лицо к административной ответственности, так как на момент рассмотрения дела имелись обстоятельства, которые исключали возможность привлечения ООО «Центр Лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» к административной ответственности. Также считает, что проверка была проведена с нарушением порядка так как плановая выездная документарная проверка не может быть проведена ранее чем через один год со дня выдачи юридическому лицу соответствующий лицензии. Копия постановления была получена дата . Просил суд Постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № отменить.

Представитель юридического лица привлеченного к административной ответственности ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» по ордеру от дата адвокат Нагаев А.А. , в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе, просил суд Постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № отменить, производство по делу в отношении ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» прекратить.

Полный текст решения

Дело № 12-682/2015

Номер дела: 12-682/2015

Дата начала: 08.07.2015

Дата рассмотрения: 13.10.2015

Суд: Промышленный районный суд г. Ставрополя

Судья: Санеев С.О.

Статьи КоАП: 19.20

Результат

Производство по делу прекращено

Стороны по делу (третьи лица)

Вид лица

Перечень статей

Результат

Юридическое лицо

ООО “Офтальма”

Статьи КоАП: 19.20

Движение дела

Наименование события

Результат события

Основания

Материалы переданы в производство судье

08.07.2015

Судебное заседание

13.10.2015

Определение

Мировой судья Филимонов А.М.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2015 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Санеева С.О. ,

при секретаре: Лавренченко М.А. ,

с участием: представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» по ордеру от дата адвоката Нагаева А.А. ,

представителя заинтересованного лица <адрес> по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию по доверенности от дата

Козлова А.М. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» Булатова А.А. , на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма», привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель заинтересованного лица <адрес> по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию по доверенности от дата

Козлов А.М. , в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» и просил суд отказать директору юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» Булатову А.А. , в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от дата , вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> Филимоновым А.М.. Постановление по делу об административном правонарушении № от дата , вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> Филимоновым А.М. в отношении ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма», оставить без изменения.

Выслушав представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» по ордеру адвоката Нагаева А.А. , представителя заинтересованного лица <адрес> по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию по доверенности Козлова А.М. , обозрев материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

-наличие события административного правонарушения;

-лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

-виновность лица в совершении административного правонарушения;

-обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

-характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

-обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

-иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что в предмет доказывания по делу об административном правонарушении согласно статье 26.1 КоАП РФ входит, в том числе установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; его виновность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Следует отметить, что процесс оценки доказательств предполагает исследование их относимости, допустимости, достоверности, достаточности, взаимную связь. Принимаются к рассмотрению лишь те доказательства, которые могут подтвердить или опровергнуть факты, относящиеся к делу.

Результаты оценки всей совокупности доказательств субъектом административной юрисдикции должны найти адекватное отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.

Мировым судом установлено, что дата , с 10 час. 30 мин. по 14 час. 30 мин. в <адрес> в ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» была проведена плановая выездная документарная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, составлен акт проверки от дата г. № . На момент проверки было выявлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» нарушены требования подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию