Дело № 2-245-2017 — Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

16.02.2017

Дело № 2-245-2017, Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа. 16.02.2017. Исход: удовлетворён частично.

Суть дела

ФИО2 обратился в суд с иском к прокуратуре ЯНАО о взыскании расходов, связанных с оказанием медицинских услуг. В обоснование иска указано, что согласно ст. 17 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 “О прокуратуре РФ " Генеральный прокурор РФ руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.

Учреждение: ПИК-пресс, Лабытнангская городская больница.

Процедура: лазерная коррекция зрения, LASIK.

Тип дела: о возмещении ущерба.

Взысканная сумма: 52 000 ₽.

Источник: судебныерешения.рф

ФИО2 обратился в суд с иском к прокуратуре ЯНАО о взыскании расходов, связанных с оказанием медицинских услуг.

В обоснование иска указано, что согласно ст. 17 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 “О прокуратуре РФ " Генеральный прокурор РФ руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Ч.6 ст. 44 ФЗ №2202-1 “О прокуратуре РФ” медицинское обеспечение (в том числе обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета. П. 4 “Порядка организации медицинского обеспечения органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и членов их семей, а также возмещения расходов, связанных с оказанием им медицинских услуг”, утвержденных приказом Генпрокуратуры России от 30.10.2012г. №76-10 “О медицинском (в том числе лекарственном) обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры РФ и членов их семей” (далее Порядок медобеспечения) установлено, что возмещение расходов, связанных с оказанием медицинских услуг, производится по месту службы работников на основании решения (резолюции) соответствующего руководителя органа или учреждения прокуратуры в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на текущий год при представлении следующих документов: рапорт (заявление) работника на имя руководителя органа или учреждения прокуратуры; направление лечащего врача или врачебной комиссии медицинской организации; договор на оказание платных медицинских услуг; документ (справка, акт и др.) о выполнении работ по факту получения медицинских услуг с их детализацией, заверенный уполномоченным должностным лицом и печатью медицинской организации; кассовый чек или квитанция на бланке строгой отчетности, подтверждающие прием наличных денег. При оказании высокотехнологичной медицинской помощи также представляется справка органа исполнительной власти субъекта РФ об отсутствии возможности оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств бюджета субъекта РФ. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру ЯНАО в соответствии с п. 4 Порядка медобеспечения и п. 1 ст. 17 ФЗ №2202-1 “О прокуратуре РФ” на имя и.о. прокурора ЯНАО ФИО2 направлен рапорт о возмещении расходов, связанных с оказанием медицинских услуг оптико-реконструктивной операции “Lasik”, проведенной в офтальмологическом центре микрохирургии глаза “Визус-1” <адрес> ЯНАО. К рапорту приложено направление врача-офтальмолога ГБУЗ ЯНАО “Лабытнангская городская больница”, заключение врача-офтальмолога центра микрохирургии глаза […] , кассовый чек (квитанция), договор на оказание платных медицинских услуг, справка (акт) о выполнении работ, лицензия на осуществление медицинской деятельности, копия паспорта. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, ФИО2 , за исх. № от 25.11.2016г., получено письмо (ответ) заместителя прокурора ЯНАО, которым ему возвращен непринятый к учету рапорт (вх. № ВХГРС-3268-2016 от 16.11.16г.) на возмещение расходов, связанных с оказанием медицинских услуг. Из содержания письма следует, что согласно порядку организации медицинского обеспечения работников органов и учреждений прокуратуры РФ и членов их семей, а также возмещения расходов, связанных с оказанием им медицинских услуг, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ

№ (далее - Порядок), представленная к возмещению медицинская услуга является высокотехнологичной медицинской помощью, а также личной инициативой работника. Также из представленных документов, а именно в акте № от 15.11.2016г. отсутствует личная подпись “Заказчика” услуг. Согласно п. 4 Порядка при оказании высокотехнологичной медицинской помощи также представляется справка органа исполнительной власти субъекта РФ об отсутствии возможности оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств бюджета субъекта РФ. Доводы письма (ответа), не соответствуют действующим нормам законодательства РФ и организационно-распорядительным документам Генерального прокурора РФ. Так, в приложении к программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год на плановый период 2016 и 2017 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.11.2014г. №1273 (ред. от 17.11.2015г.) “Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащий в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи”, отсутствует такой вид высокотехнологичной медицинской помощи, как оптико-реконструктивная операции (лазерная коррекция зрения методом “Lasik”) миопии слабой степени обоих глаз, соответственно, оказанная мне медицинская услуга, не является высокотехнологичной медицинской помощью. В связи с этим, требование о предоставлении справки из органа исполнительной власти субъекта РФ об отсутствии возможности оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств бюджета субъекта РФ, является необоснованным. К рапорту приложено направление врача офтальмолога ГБУЗ ЯНАО “Лабытнангская городская больница”, из которого следует, что ФИО2 направлен для решения вопроса о возможности оптико-реконструктивной операции “Lasik” в офтальмологический центр ФИО10

<адрес> с диагнозом: миопия слабой степени обоих глаз. В связи с тем, что ФИО2 предоставлено направление (в соответствии с и. 4 Порядка медобеспечения), доводы о том, что данная операция является личной инициативой работника, несостоятельны. Более того, диагноз миопия - это установленный специалистом (врачом-офтальмологом) факт и данный диагноз развился у последнего во время службы в органах прокуратуры в связи со спецификой работы, способствовавшей слабой аккомодации глаз вследствие долговременной работы перед экраном персонального компьютера и за последнее время наблюдалось ухудшение зрения. Первоначально, до обращения к врачу, лечение любого заболевания, это личная инициатива больного, то есть, можно жить с поставленным диагнозом и не лечить его, до наступления полной слепоты. Доводы ответа об отсутствии в акте № от 15.11.2016г. личной подписи “Заказчика”, действительно имели место быть, но данное обстоятельство было устранено (исправлено путем подписания) и отсутствие подписи было связано с невнимательностью и болезненным состоянием глаз в послеоперационный период ( операция проведена 15.11.2016г., акт составлен после операции, а представлен ответчику 16.11.2016г.). Таким образом, ФИО2 ответчику предоставлен весь перечень необходимых документов, установленных п. 4 Порядка медобеспечения, а доводы ответчика об отсутствии оснований для компенсации расходов, связанных с оказанием медицинских услуг, несостоятельны. Ответчик, вопреки требованиям ст.ст. 17, 44 ФЗ №2202-1 “О прокуратуре РФ”, п. 4 Порядка медобеспечения, необоснованно возвратил рапорт (вх. № ВХГРС-3268-2016 от 16.11.16г.) и незаконно отказал в возмещении расходов, связанных с оказанием медицинских услуг.

Просил взыскать с прокуратуры ЯНАО расходы, связанные с оказанием медицинских услуг в сумме 52 000 рублей.

Полный текст решения

Дело № 2-245/2017 (2-2845/2016;)

Номер дела: 2-245/2017 (2-2845/2016;)

Дата начала: 12.12.2016

Дата рассмотрения: 16.02.2017

Суд: Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

Категория

Трудовые споры / Споры об оплате труда в коммерческом секторе

Результат

ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Стороны по делу (третьи лица)

Вид лица

Перечень статей

Результат

Иванов Э.Ю.

ОТВЕТЧИК

Прокуратура ЯНАО

Движение дела

Наименование события

Результат события

Основания

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

12.12.2016

Передача материалов судье

12.12.2016

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Иск (заявление, жалоба) принят к производству

16.12.2016

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

16.12.2016

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

16.12.2016

Судебное заседание

Заседание отложено

ИНЫЕ ПРИЧИНЫ

19.01.2017

Судебное заседание

Заседание отложено

ИНЫЕ ПРИЧИНЫ

08.02.2017

Судебное заседание

Вынесено решение по делу

ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

16.02.2017

Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Брожко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-245/2017 по исковому заявлению ФИО2 к Прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании расходов, связанных с оказанием медицинских услуг,

УСТАНОВИЛ:

Просил взыскать с прокуратуры ЯНАО расходы, связанные с оказанием медицинских услуг в сумме 52 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - прокуратуры ЯНАО начальник отдела прокуратуры ЯНАО ФИО4 , действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, при этом указала, что ФИО2 обратился в прокуратуру ЯНАО с рапортом о возмещении расходов, связанных с оказанием медицинских услуг в размере 52 000 рублей. Операция по лазерной коррекции зрения по методике “Lasik” является высокотехнологичной, косметической медицинской услугой по коррекции зрения, позволяет избавиться от неудобства ношения очков или контактных линз. В соответствии с п.6 ст. 44 ФЗ “О прокуратуре РФ” медицинское обеспечение (в том числе обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета. Приказом Генпрокуратуры России от 30.10.2012г. № 76-10 “О медицинском (в том числе лекарственном) обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и членов их семей” п.п. 2,3,4 предусмотрено, что работники органов и учреждений прокуратуры и члены их семей имеют право на медицинское обеспечение в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которое осуществляется в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность. Направление на лечение в медицинские организации лиц, нуждающихся в оказании высокотехнологичной помощи, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в счет плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи, предусмотренных для данного субъекта Российской Федерации в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения РФ. Работники органов и учреждений прокуратуры и члены их семей также имеют право на медицинское обеспечение за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание органов и учреждений прокуратуры РФ. На основании заключения лечащего врача или врачебной комиссии им предоставляется: первичная медико-санитарная, специализированная медицинская помощь, включая обеспечение лекарственными препаратами; высокотехнологичная медицинская помощь (при представлении документов, подтверждающих невозможность ее оказания за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации). Возмещение расходов, связанных с оказанием медицинских услуг, производится по месту службы работников на основании решения (резолюции) соответствующего руководителя органа или учреждения прокуратуры в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на текущий год при представлении следующих документов: рапорт (заявление) работника на имя руководителя органа или учреждения прокуратуры (в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - на имя начальника управления делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации); направление лечащего врача или врачебной комиссии медицинской организации (за исключением случаев, предусмотренных п. 5 порядка); договор на оказание платных медицинских услуг; документ (справка, акт и др.) о выполнении работ по факту получения медицинских услуг с их детализацией, заверенный уполномоченным должностным лицом и печатью медицинской организации; кассовый чек или квитанция на бланке строгой отчетности, подтверждающие прием наличных денег. При оказании высокотехнологичной медицинской помощи также представляется справка органа исполнительной власти субъекта РФ об отсутствии возможности оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств бюджета субъекта РФ. Таким образом, предусмотрено три формы медицинского обеспечения сотрудников прокуратуры, из них две формы за счет федерального бюджета, это непосредственное предоставление медицинских услуг на основании заключения лечащего врача или врачебной комиссии, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи при представлении документов, подтверждающих невозможность ее оказания за счет средств бюджетов субъектов РФ и оплата понесенных расходов связанных с оказанием медицинских услуг, и возмещение расходов, связанных с оказанием медицинских услуг. ФИО2 было отказано в оплате расходов, связанных с оказанием медицинских услуг ООО Центр микрохирургии глаза “Визус-1” по проведению лазерной коррекции зрения по методу “Lasik” в связи с тем, что в акте № от 15.11.2016г. отсутствовала подпись “Заказчика” услуг - ФИО2 , а также, что представленная к возмещению услуга является высокотехнологичной медицинской помощью, кроме того, операция проведена по личной инициативе, о чем свидетельствует представленное в прокуратуру направление врача-офтальмолога для консультации в центр Визус-1, а именно: решение вопроса о возможности оптико-реконструктивной операции Lasik. Согласно положениям п.3 Приказа № в котором указано, что работники органов и учреждений прокуратуры имеют право на медицинское обеспечение за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, при условии предоставления заключения лечащего врача или врачебной комиссии и лишь в этом случае им предоставляется: первичная медико-санитарная, специализированная медицинская помощь, включая обеспечение лекарственными препаратами; высокотехнологичная медицинская помощь (при представлен