Дело № 2-2824-2019 — Советский районный суд г. Омск

30.07.2019

Дело № 2-2824-2019, Советский районный суд г. Омск. . Исход: в иске отказано.

Суть дела

Михайленко Л.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации … в должности операционной медицинской сестры в центре профилактики и лечения близорукости и других аномалий рефракции Омской клинической офтальмологической больнице не зачтены ответчиком в специальный стаж льготном исчислении. С учетом уточнения заявленных требований, просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации … в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а периоды работы …в должности опе

Учреждение: ПИК-пресс, Клиническая офтальмологическая больница имени В.П. Выходцева.

Процедура: лазерная коррекция зрения.

Тип дела: административное дело.

Источник: судебныерешения.рф

В судебном заседании истец Михайленко Л.А. требования поддержала в полном объеме, при этом пояснив, что ее должностные обязанности с даты приема на работу по настоящее время не изменились.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска Кочетова Т.В. (по доверенности), в судебном заседании после перерыва участие не принимала, ранее требования не признала, указала, что работодателем спорные периоды отражены на ИЛС истца без указания кода льгот.

Полный текст решения

Дело № 2-2824/2019

Номер дела: 2-2824/2019

Дата начала: 30.07.2019

Суд: Советский районный суд г. Омск

Категория

Социальные споры / Споры, связанные с социальными гарантиями / военнослужащим, сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов

Стороны по делу (третьи лица)

Вид лица

Перечень статей

Результат

Михайленко Лариса Александровна

БУЗОО “КОБ им.В.П.Выходцева”

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по САО г. Омска

Михайленко Л.А.

Движение дела

Наименование события

Результат события

Основания

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

30.07.2019

Передача материалов судье

30.07.2019

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Иск (заявление, жалоба) принят к производству

05.08.2019

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

05.08.2019

Подготовка дела (собеседование)

27.08.2019

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

27.08.2019

Судебное заседание

Объявлен перерыв

10.09.2019

Судебное заседание

Вынесено решение по делу

ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

18.09.2019

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

17.06.2020

Передача материалов судье

17.06.2020

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Иск (заявление, жалоба) принят к производству

17.06.2020

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

17.06.2020

Подготовка дела (собеседование)

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

17.06.2020

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

17.06.2020

Судебное заседание

Объявлен перерыв

17.06.2020

Судебное заседание

Вынесено решение по делу

ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

17.06.2020

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

17.06.2020

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

17.06.2020

Решение

Дело № 2-2824/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2019 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., помощнике судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайленко Л.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о включении периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представить третьего лица БУЗОО «КОБ им. В.П. Выходцева» Сухинина А.О. в судебном заседании просила удовлетворить требования истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст. 19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений ст. 28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27.06.2005 № 231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2019 год должна составлять не ниже 16,2.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение”.

В соответствии с подпунктом “н” пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения”, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 “Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет”, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом исходя из того, что спорные периоды работы Михайленко Л.А. имели место после 01.10.2000, к спорным правоотношениям подлежат применению Список утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Из материалов дела следует, что … истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от … № …истцу было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации …, в связи с тем, что в указанные периоды страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена, а период работы … в должности операционной медицинской сестры в центре профилактики и лечения близорукости и других аномалий рефракции Омской клинической офтальмологической больнице зачтены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Как следует из представленных материалов и подтверждается данными