Дело № 2-596-2015 — Фрунзенский районный суд г. Ярославль

19.03.2015

Дело № 2-596-2015, Фрунзенский районный суд г. Ярославль. 19.03.2015. Исход: в иске отказано.

Суть дела

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Силантьева А.А. о признании незаконным решения призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля,

Учреждение: ПИК-пресс.

Процедура: лазерная коррекция зрения.

Тип дела: административное дело.

Источник: судебныерешения.рф

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Указом Губернатора Ярославской области от 29.09.2014 № 428 «О проведении призыва граждан 1987 - 1996 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2014 года» утверждены: состав призывной комиссии Ярославской области, составы призывных комиссий городских округов и муниципальных районов Ярославской области, перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

В силу ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны РФ договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Полный текст решения

Дело № 2-596/2015

Номер дела: 2-596/2015

Дата начала: 16.01.2015

Дата рассмотрения: 19.03.2015

Суд: Фрунзенский районный суд г. Ярославль

Категория

Дела особого производства / Связанные с дееспособностью / О признании гражданина ограниченно дееспособным

Результат

ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Стороны по делу (третьи лица)

Вид лица

Перечень статей

Результат

ЗАЯВИТЕЛЬ

Силантьев А.А.

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

Призывная комиссия Фрунзенского района г. Ярославля

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

Отдел военного комиссариата Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля

Движение дела

Наименование события

Результат события

Основания

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

13.01.2015

Передача материалов судье

14.01.2015

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Иск (заявление, жалоба) принят к производству

16.01.2015

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

16.01.2015

Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

16.01.2015

Предварительное судебное заседание

Назначено судебное заседание

10.02.2015

Судебное заседание

Заседание отложено

ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

03.03.2015

Судебное заседание

Вынесено решение по делу

ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

19.03.2015

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

20.03.2015

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

08.04.2015

Решение

Дело № 2-596/2015

мотивированное решение

изготовлено 20.03.2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2015 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

Силантьев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене: заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . о признании заявителя годным к военной службе с незначительными ограничениями; решения призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . о признании заявителя годным к военной службе с незначительными ограничениями; обязании призывной комиссии вынести решение об освобождении заявителя от призыва на военную службу.

В обоснование заявления указал, что состоит на воинском учете и является призывником по Фрунзенскому району г.Ярославля. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . заявитель прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого призывной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля принято решение об определении категории годности заявителя к военной службе … – годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве заявителя на военную службу.

Считая принятое решение незаконным, Силантьев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного решения. В обоснование заявления указал, что имеет заболевания в виде гиперметропии … степени левого глаза, … степени правого глаза, гиперметропический астигматизм, ПВХРД (периферическая витреохориоретинальная дистрофия) обоих глаз. Данные заболевания подтверждаются заключениями: Центра патологии сетчатки, ГАУЗ ЯО КБ № 2. Наличие данных заболеваний, по мнению заявителя, в соответствии со ст. 30б Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565, влечет определение категории годности « … » - ограниченно годен к военной службе. Также заявитель указал на нарушение порядка прохождения медицинского освидетельствования при принятии призывной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля оспариваемого решения.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат Ярославской области ( […] ).

Заявитель Силантьев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежаще.

Представитель заявителя по доверенности Полякова Е.С. в судебное заседание явилась, заявление поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту заявления.

Представитель заинтересованных лиц военного комиссариата Ярославской области, отдела военного комиссариата Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля по доверенностям Ефтодиева Н.Ф. в судебное заседание явилась, возражала в удовлетворении заявления, сообщила о законности принятого призывной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля решения об определении заявителю категории годности и призыве на военную службу.

Заинтересованное лицо призывная комиссия по Фрунзенскому району г.Ярославля в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлена надлежаще. В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . представитель заинтересованного лица призывной комиссии по Фрунзенскому району г.Ярославля Молчанов О.Е., являвшийся врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, при принятии призывной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля решения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . НОМЕР об определении категории годности и призыве на военную службу заявителя Силантьева А.А., сообщил о законности принятого решения и отсутствии оснований для отнесения имеющегося у заявителя заболевания к ст. 30б Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе с определением категории годности « … » - ограниченно годен к военной службе.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Силантьев А.А. состоит на воинском учете и является призывником по Фрунзенскому району г.Ярославля, что подтверждается личным делом призывника ( […] ). Доводы заявителя о нарушении порядка прохождения медицинского освидетельствования при принятии призывной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля решения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ., оформленного протоколом НОМЕР , в том числе в части отсутствия сдачи заявителем анализов, опровергаются данными личного дела призывника ( […] ).

Сторонами в судебных заседаниях не оспаривалось, что у заявителя имеются заболевания глаз в виде гиперметропии … степени левого глаза, … степени правого глаза, гиперметропический астигматизм, ПВХРД (периферическая витреохориоретинальная дистрофия) обоих глаз. Данные заболевания подтверждаются: заключением Центра патологии сетчатки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ( […] ), Актом исследования состояния здоровья от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . НОМЕР государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области Клиническая больница НОМЕР ( […] ).

Решением призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля, оформленным протоколом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . НОМЕР , имеющиеся у заявителя заболевания глаз, на основании итогового заключения врача ФИО1 , руководившего работой врачей-специалистов, отнесены к ст. 34г Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, заявителю определена категория годности … – годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве заявителя на военную службу ( […] ).

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Спорным по настоящему делу является отнесение имеющихся у заявителя заболеваний глаз в виде гиперметропии 2 степени левого глаза, 1 степени правого глаза, гиперметропического астигматизма, ПВХРД (периферическая витреохориоретинальная дистрофия) обоих глаз к ст. 34г Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, т.к. по мнению заявителя, данные заболевания необходимо относить к ст. 30б Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии со ст. 34г Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, выявление близорукости любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркости любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизма любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр, влечет определение категории годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В силу ст. 30б Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, наличие дегенеративно-дистрофических изменений на глазном дне (краевая дегенерация сетчатки, множественные хориоретинальные очаги, задняя стафилома и др.) при прогрессирующем снижении зрительных функций глаза влечет определение категории годности В - ограниченно годен к военной службе.

Призывная комиссия Фрунзенского района г.Ярославля, в силу Указа Президента РФ от 07.12.2012г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», при диагностировании болезней, определении степени нарушения функций, определении категории годности к военной службе руководствуется заключениями медицинских учреждений, включенных в Перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, утвержденный Указом Губернатора Ярославской области от 29.09.2014 № 428 «О проведении призыва граждан 1987 - 1996 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2014 года».

Учитывая наличие спора между сторонами по вопросу отнесения имеющихся у заявителя заболеваний глаз к заболеваниям, указанным в Расписании болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, определением Фрунзенского районного суда от 03.03.2015г. назначена военно-врачебная экспертиза с постановкой на разрешение вопроса: при наличии у Силантьева А.А. заболевания глаз, в том числе ПВХРД (периферическая витреохориоретинальная дистрофия) обоих глаз, определить категорию годности к военной службе Силантьева А.А. в соответствии с Расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. № 565. Проведение экспертизы поручено федеральному государственному учреждению «Ярославский военный гарнизонный госпиталь» ( […] ).

Согласно заключению ФГУ «Ярославский военный гарнизонный госпиталь» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . НОМЕР , лица, имеющие микроразрывы сетчитки ПВХРД (периферическая витреохориоретинальная дистрофия), не перенесшие лазерную коагуляцию сетчатки и без прогрессирующего снижения зрительных функций, признаются годными к военной службе по категории А. Острота зрения у заявителя Силантьева А.А. с коррекцией составляет 1,0 для правого и 0,9 для левого глаза, т.е. не снижена, в связи с чем, отсутствуют основания для применения ст. 35в Расписания болезней в отношении лиц, имеющих остроту зрения с коррекцией равной 0,4 для одного глаза и 0,1 – 0,3 для другого глаза. Учитывая наличие у Силантьева А.А. гиперметропического астигматизма левого глаза … диоптрии, заявитель освидетельствован по ст. 34 Расписания болезней, с установлением категории годности … – годен к военной службе с незначительными ограничениями ( […] ).

При оценке заключ