Дело № 2а-332-2018 — Правобережный районный суд г. Магнитогорск
Дело № 2а-332-2018, Правобережный районный суд г. Магнитогорск. . Исход: в иске отказано.
Суть дела
Трофимов Д.Ю. обратился в суд с административным иском к отделу Военного комиссариата по г. Магнитогорску, в котором просил:
восстановить отсрочку на 6 месяцев (с 29 июля 2015 г. по 29 января 2016 г.) в связи с перенесением оптико-реконструктивной операции на роговице или склере согласно ст.
Учреждение: ОПБ № 5, ПИК-пресс, ММК.
Процедура: лазерная коррекция зрения.
Тип дела: о возмещении ущерба.
Источник: судебныерешения.рф
Трофимов Д.Ю. обратился в суд с административным иском к отделу Военного комиссариата по г. Магнитогорску, в котором просил:
восстановить отсрочку на 6 месяцев (с 29 июля 2015 г. по 29 января 2016 г.) в связи с перенесением оптико-реконструктивной операции на роговице или склере согласно ст. 36 Расписания болезней, являющемуся приложением к «положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 г.;
восстановить отсрочку по обучению в аспирантуре с 01 января 2015 г. по 26 октября 2015 г.;
Полный текст решения
Дело № 2а-332/2018
Номер дела: 2а-332/2018
Дата начала: 26.12.2017
Суд: Правобережный районный суд г. Магнитогорск
Категория
Споры, вытекающие из публично-правовых отношений / О возмещении ущерба от незаконных действий органов дознания, следствия, прокуратуры и суда
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица
Перечень статей
Результат
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
Трофимов Д.Ю.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Призывная комиссия Магнитогорского городского округа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Военный комиссариат г.Магнитогорска
Движение дела
Наименование события
Результат события
Основания
[Адм.] Регистрация административного искового заявления
26.12.2017
[Адм.] Передача материалов судье
27.12.2017
[Адм.] Решение вопроса о принятии к производству
[Адм.] Административное исковое заявление принято к производству
28.12.2017
[Адм.] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.12.2017
[Адм.] Подготовка дела (собеседование)
17.01.2018
[Адм.] Срок рассмотрения дела продлен председателем суда
17.01.2018
[Адм.] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.01.2018
[Адм.] Судебное заседание
01.02.2018
[Адм.] Судебное заседание
[Адм.] Отложено
необходимость совершения иных процессуальных действий
02.02.2018
[Адм.] Судебное заседание
[Адм.] Вынесено решение по делу
ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска
08.02.2018
[Адм.] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
13.02.2018
[Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.02.2018
[Адм.] Дело оформлено
14.03.2018
Решение
Административное дело № 2а-332/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2018 г. г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Михайловой О.И.,
при секретаре: Абиловой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Трофимова Д.Ю. к Военному комиссариату Челябинской области, отделу Военного комиссариата по Ленинскому и Правобережному району г. Магнитогорска, призывной комиссии Магнитогорского городского округа о восстановлении отсрочки, признании незаконным отказа в предоставлении отсрочки, направлению для обследования, признании действий по отказу от медицинского вмешательства законными, отмене решения призывной комиссии и возложении обязанности выдать военный билет,
УСТАНОВИЛ:
Трофимов Д.Ю. обратился в суд с административным иском к отделу Военного комиссариата по г. Магнитогорску, в котором просил:
восстановить отсрочку на 6 месяцев (с 29 июля 2015 г. по 29 января 2016 г.) в связи с перенесением оптико-реконструктивной операции на роговице или склере согласно ст. 36 Расписания болезней, являющемуся приложением к «положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 г.;
восстановить отсрочку по обучению в аспирантуре с 01 января 2015 г. по 26 октября 2015 г.;
признать незаконным отказ отдела ВКЧО о предоставлении отсрочки в связи с недостаточностью питания и восстановить отсрочку на 6 месяцев с 19 ноября 2016 г. по 19 мая 2017 г., в связи с наличием диагноза «недостаточное питание», в соответствии с ст. 13 Расписания болезней;
признать незаконным решение военно-врачебной комиссии по направлению истца в ГБУЗ «ОПБ № 5» для обследования (а равно медицинскому вмешательству), отказ отдела ВКЧО о вынесении решения на основании имеющихся в личном деле документов о состоянии здоровья при отказе от медицинского освидетельствования, как не соответствующее нормам закона;
признать действия истца по отказу от медицинского вмешательства законными;
отменить решение призывной комиссии от 28 ноября 2017 г. о выдаче справки взамен военного билета по форме № 1/У, возложив обязанность выдать военный билет по достижению возврата 27 лет как имеющего на то законные основания.
В обоснование требований административный истец указал, что по направлению отдела ВЧКО от 23 мая 2012 г. истец проходил амбулаторное обследование в АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК» с 24 мая 2012 г. по 30 мая 2012 г. В результате обследования выставлен диагноз «недостаточность питания», ИМТ равен 16, 6. Истцу была выставлена категория «Г», предоставлена отсрочка до 12 ноября 2012 г. В результате следующего медицинского обследования 12 ноября 2012 г., ИМТ был определен 15, 19, т.е. снизился на 6, 24%. 12 ноября 2012 г. врачом -психиатром было выдано направление в психоневрологический диспансер на дополнительное обследование в стационарных условиях, от которых истец отказался, поскольку отдел ВКЧО не имел право направлять истца в принудительном порядке на обследование (а равно медицинское вмешательство). По результатам медицинского освидетельствования, проведенного 12 ноября 2012 г. врачом -психиатром выставлен предварительный диагноз «здоров» с возможным последующим переосвидетельствованием по своему профилю на категорию «А» или «Б» по результатам обследования. В независимости от результатов психиатрического обследования в общем заключении по результатам медицинского освидетельствования истец должен был быть признан ограниченно годным к воинской службе по недостаточности питания. Истцу должна была быть вставлена категория годности «В» и выдан военный билет. По указанным обстоятельствам истец обращался в суд, по результатам которого было принято решение об отказе в удовлетворении требований о признании истца ограниченно годным с выдачей военного билета.
В период с 26 октября 2012 г. по 26 октября 2015 г. истец являлся аспирантом ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» очной формы обучения по научной специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика», прошел обучение в указанный период. После утверждения на заседании кафедры отчета аспиранта на третий год обучения диссертация была рекомендована к защите. В силу отсутствия диссертационного совета по вышеуказанной специальности в ФГБОУ ВО 2МГТУ им. Г.И. Носова» было рекомендовано защищать кандидатскую диссертацию в ФГБОУ ВО «Московский институт экономики и статистики». О публикации последней статьи в 2015 г. истцу стало известно в июле 2016 г., в связи с чем по независящим от истца причинам срок защиты кандидатской диссертации был сдвинут. Кроме того, в протоколе заседания призывной комиссии от 28 ноября 2017 г. неверно определено окончание срока отсрочки -06 января 2015 г., фактически обучение окончено 26 октября 2015 г.
29 июля 2015 г. истцу была произведена операция по лазерной коррекции зрения. 20 октября 2016 г. в адрес отдела ВКЧО истцом было направлено ходатайство о приобщении к материалам личного дела медицинских документов по оптико-реконструктивной операции и восстановлении отсрочки в период с 29 июля 2015 г. по 29 января 2016 г. По результатам обращения отсрочка не предоставлена.
Диссертационный совет, под который писалась диссертация истцом, в связи с объединением ФГБОУ ВО «Московский институт экономики и статистики» создан был 29 июня 2016 г. Истцом подготовка новой редакции диссертации началась только с наступлением нового учебного ода 2016/2017, в связи с чем научным руководителем было направлено ходатайство о продлении сроков защиты диссертации. В силу рождения дочери и другим уважительным причинам истцом принято решение отложить защиту.
19 октября 2016 г. истец явился в Отдел ВЧКО для прохождения медицинского освидетельствования. В ходе освидетельствования установлен ИМТ 17, 14, что подпадает под графу «недостаточность питания», однако отсрочка по указанному диагнозу предоставлена не была.
09 ноября 2016 г. истцу выдано направление на обследование в ГБУЗ «ОПНБ № 5», при наличии ходатайства истца об отказе от медицинского вмешательства и отсутствии соответствующего диагноза. Ввиду нарушения законного права на отказ от медицинского вмешательства не было принято решение военно-врачебной и призывной комиссией. После посещения ОГУЗ «ОПНБ № 5» и получении ответа на ходатайство об отказе от медицинского вмешательства 17 ноября 2016 г. иных повесток о явке не вручалось.
Полагает, что вышеуказанные обстоятельства являются основаниями для отмены решения призывной комиссии о выдаче справки взамен военного билета, выдаче военного билета по достижению 27 лет как имеющего на то законные основания.
В качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены Призывная комиссия Магнитогорского городского округа, Военный комиссариат Челябинской области.
Административный истец Трофимов Д.Ю. заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Челябинской области на основании доверенности от 09 января 2018 г. -Севастьянова В.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, представила суду письменные возражения.
Представители административных ответчиков -Призывной комиссии Магнитогорского городского округа, отдела Военного комиссариата по правобережному и Ленинскому району г. Магнитогорска о рассмотрении дела извещены, не явились.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что административный истец состоял на воинском учете в отделе Военного комиссариата по Правобережному и Ленинскому району г. Магнитогорска с 20 марта 2006 г.
Из материалов личного дела следует, что истцу были предоставлены отсрочки по учебе с 21 декабря 2007 г. по 30 июня 2012 г., 05 июня 2012 г. по 01 октября 2012 г., с 11 октября 2013 г. по 14 октября 2015 г.
В призыв с апреля по июнь 2016 г. истец в отдел Военного комиссариата по Правобережному и Ленинскому району г. Магнитогорска не являлся.
19 октября 2016 г. при явке в отдел Военного комиссариата по Правобережному и Ленинскому району г. Магнитогорска истцу выставлены категории годности: хирург «А»; терапевт «Б-4»; психиатр «Б-4»; отоларинголог, стоматолог, невропатолог «А». Не выставлены категория годности окулистом, указано-явка с выпиской об операции.
Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, решение Призывной комиссией по результатам пройденного освидетельствования не принималось.
Истец снят с воинского учета 02 декабря 2017 г.
Согласно выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области от 28 ноября 2017 г., административный истец признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законные основания.
Из пояснений истца следует, что снятие с воинского учета по вышеуказанным основаниям нарушает его права, в частности поступлению на государственную службу.
Оценивая доводы и основания иска, оснований для их удовлетворения суд не усматривает.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее -Закон о воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 10 Закона «О воинской обязанности и военной службы», пп. “г” п. 50 разд. 9 Постановления Правительства РФ № 719 от 21 ноября 2006 «Об утверждении Положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.
Приложением № 32 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 400 от 2 октября 2007 г. «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663» (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2007 г. № 10454), установлено, что для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу в призывную комиссию представляются подлинники следующих документов:
диплом о высшем профессиональном образовании;
справка, согласно приложению № 2 к настоящему Перечню, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о зачислении лица в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения;
копия лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования - для научных учреждений (Приложение № 32 Инструкции).
Из системного толкования приведенных выше норм следует вывод о том, что аспиранты очной формы обучения имеют право на отсрочку, которая состоит из двух периодов: с момента издания приказа о зачислении в очную аспирантуру до момента издания приказа об отчислении из аспирантуры и на период защиты диссертации.
При этом для подтверждения права на отсрочку призывник должен представить документы, в том числе справку образовательного или научного учреждения с указанием не только даты