Дело № 2а-349-2024 — Благовещенский районный суд Алтайского края

01.08.2024

Дело № 2а-349-2024, Благовещенский районный суд Алтайского края. 01.08.2024. Исход: удовлетворён частично.

Суть дела

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бобрика Данила Евгеньевича к Призывной комиссии Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

Учреждение: Краевая офтальмологическая больница, ПИК-пресс, Алтайская краевая офтальмологическая больница.

Процедура: лазерная коррекция зрения, LASIK, Фемто-LASIK.

Осложнения: проблемы с лоскутом, кератоконус.

Тип дела: административное дело.

Источник: судебныерешения.рф

ФКУ “Военный комиссариат Алтайского края”

Военный комиссариат (Благовещенского и Суетского районов Алтайского края)

Призывная комиссия Благовещенского района Алтайского края

Полный текст решения

Дело № 2а-349/2024

Номер дела: 2а-349/2024

22RS0004-01-2024-000490-32

Дата начала: 19.06.2024

Дата рассмотрения: 01.08.2024

Суд: Благовещенский районный суд Алтайского края

Судья: Дьякова Анна Вячеславовна

Результат

ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Стороны по делу (третьи лица)

Вид лица

Перечень статей

Результат

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

Бобрик Данил Евгеньевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФКУ “Военный комиссариат Алтайского края”

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

Призывная комиссия Алтайского края

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

Центр военно-врачебной экспертизы

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

Военный комиссариат (Благовещенского и Суетского районов Алтайского края)

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

Призывная комиссия Благовещенского района Алтайского края

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

Володина Лариса Викторовна

Движение дела

Наименование события

Результат события

Основания

Регистрация административного искового заявления

19.06.2024

Передача материалов судье

19.06.2024

Решение вопроса о принятии к производству

Административное исковое заявление принято к производству

20.06.2024

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

20.06.2024

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

20.06.2024

Судебное заседание

Объявлен перерыв

04.07.2024

Судебное заседание

Рассмотрение дела начато с начала

вступление/привлечение заинтересованного лица

16.07.2024

Судебное заседание

Вынесено решение по делу

ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

01.08.2024

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

14.08.2024

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

21.08.2024

Дело № 2а-349/2024

УИД 22RS0004-01-2024-000490-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 01 августа 2024 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Дьякова А.В.,

при секретаре Иост Е.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Бобрик Д.Е. обратился в Благовещенский районный суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Алтайского края о признании решения незаконным, указав в обоснование заявленного требования, что 14.06.2024 призывной комиссией военного комиссариата Алтайского края на основании статьи 34 «г» графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2013 № 565) было вынесено решение № 39 о том, что он годен к военной службе, категория годности «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3 (протокол от 14.06.2024 № ). На основании данного решения Военный комиссар Военного комиссариата Благовещенского и Суетского районов Алтайского края вручил ему повестку о явке 22.06.2024 для отправки к месту прохождения военной службы.

Считает, что решение призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 является незаконным, так как нарушаются его права и законные интересы. Согласно выписке из протокола № заседания призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края от 26.05.2024 он в соответствии с подпунктом «а», пункта 1 статьи 23 Федерального закона РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» он признан ограниченно годным к военной службе (статья 30 «б», категория годности «В». Диагноз: оперированная миопия 2 (второй) степени обоих глаз. Периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз. Состояние после лазеркоагуляции сетчатки обоих глаз.

Из выписки протокола призывной комиссии Алтайского края № от 14.06.2024 следует, что решение призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края отменено. Установлен диагноз: «Близорукость обоих глаз справа 5,0 D, слева 5,5 D оперированная ФЕМТОЛАСИК от 08.09.2022, периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз. Лазерная коагуляция сетчатки обоих глаз. На основании статьи 34 «г» графы 1 расписания болезней и ТДТ (Приложение о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2013 года № 565) категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

Из чего следует, что призывная комиссия Алтайского края внесла изменение в диагноз и изменила категорию годности с «В» на «Б». Призывная комиссия Алтайского края при принятии решения о замене группы в «В» на «Б» необоснованно не учитывала диагноз выставленный врачом-офтальмологом 22.07.2022: миопия 3 ст. Спазм аккомодации сложно-миопический астигматизм, ПХРД, очки - 6,0 (на обоих глазах).

Решение призывной комиссии не обжаловалось. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 № о прохождении военной службы; приостановить решение призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 № до вступления решения суда в законную силу. Назначить судебную военно-врачебную экспертизу.

В судебное заседание административный истец Бобрик Д.Е. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного истца Володина Л.В., в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном иске. Согласно пояснениям представителя административного истца у Бобрик Д.Е. имелись проблемы со зрением, которые устранены в результате оперативного вмешательства, однако, определенные физические и иные нагрузки в ходе военной службы могут привести к осложнению прежних диагнозов. В связи с чем не согласна с переквалификацией решением призывной комиссией Алтайского края степени годности к военной службе Бобрика Д.Е. с категории «В» на «Б-3».

Представители административных ответчиков – Призывной комиссии Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» предоставил письменные возражения, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просил отказать, дополнительно пояснив, что в период весеннего призыва 2024 года Бобрик Д.Е. прибыл для прохождения медицинского освидетельствования. Все медицинские исследования и анализы учитывались при вынесении заключения о его годности к военной службе. Решением призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края Бобрик Д.Е. освобожден от призыва на военную службу, категория годности «В». На заседании призывной комиссии Алтайского края в отношении Бобрика Д.Е. было принято решение об отмене решения призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края и на основании ст. 34 «г» графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2013 № 565) вынесена категория годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3. Диагноз: «Близорукость обоих глаз справа 5,0D, слева 5,5D (оперированная ФЕМТОЛАСИК от 08.09.2022) Периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз. Лазерная коагуляция сетчатки обоих глаз» Данный диагноз не препятствует прохождению военной службы. Членами комиссии были учтены все высказанные истцом жалобы на состояние здоровья, учтены все данные о состоянии здоровья истца и проведены все необходимые обследования. Оспариваемое решение принято с соблюдением требований нормативно-правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав административного истца не нарушает. Направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Полагает, что административный истец не добросовестно пользуется предоставленными гражданскими правами и злоупотребляет правом, пытаясь таким образом уклониться от исполнения обязанностей военной службы.

Представитель заинтересованного лица - Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Алтайского края, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении заседания не просил, предоставил отзыв, согласно которого Бобрик Д.Е. направлялся окулистом призывной комиссии Алтайского края для дополнительного обследования в КГБУЗ «Алтайская краевая офтальмологическая больница», в момент прохождения призывной комиссии Алтайского края у Бобрика Д.Е. острота зрения была: правого глаза 0,9 с коррекцией -0,25 и левого глаза 0,8 с коррекцией - 0,5=1,0/1,0, что соответствует категории годности «А» - годен к военной службе (согласно статьи 35 расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе). Врачом-окулистом поликлиники КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» после освидетельствования Бобрика Д.Е. составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 06.02.2024 и лист медицинского освидетельствования с заключением категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании статьи 30 пункта «б» расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе. Однако, у Бобрик Д.Е. установлен диагноз близорукость 2 степени, это нарушение рефракции (преломляющей силы глаза, которая зависит от анатомического строения глазного яблока и не корректируется лазерными операциями) справа -5,0D (диоптрий), слева -5,5D (диоптрий), что подпадает под действие статьи 34, пункту «г» расписания болезней и соответствует категории годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Установленная призывной комиссией Благовещенского района Алтайского края категория годности Бобрику Д.Е. была изменена призывной комиссией Алтайского края по причине того, что установленный у него диагноз не подпадает под действие п. «б» статьи 30 расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Благовещенского и Суетского районов Алтайского края Мамонтов А.А. судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Заинтересованное лицо – Призывная комиссия Благовещенского района Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без своего участия, отзыва либо возражения на административное исковое заявление не предоставило.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Вопросы призыва граждан на военную службу регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от 27.03.2023 № 56-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре – декабре 2023 и организации этой работы в апреле – июле 2024 года» для осуществления призыва граждан на военную службу в городах и районах созданы призывные комиссии и утвержден их основной и резервный составы.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернати