Дело № 2а-728-2019 — Зареченский городской суд Пензенской области

24.05.2019

Дело № 2а-728-2019, Зареченский городской суд Пензенской области. . Исход: в иске отказано.

Суть дела

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Расходчикова С.М. к Военному комиссару г. Заречного Пензенской области, Военному комиссариату Пензенской области о признании незаконным отказа №644 от 24.05.2019 Военного комиссара г.Заречного Пензенской области в проведении повторного медицинского освидетельствования, внесении изменений в сведения о состоянии здоровья,

Учреждение: ПИК-пресс.

Процедура: лазерная коррекция зрения.

Тип дела: административное дело.

Источник: судебныерешения.рф

Расходчиков С.М. обратился в суд к военному комиссару г. Заречного Пензенской области с названным административным иском к ссылаясь на то, что 05.10.2006 он был признан ограниченно годным к военной службе по статье 34 «в» в связи с миопией высокой степени. Данное обстоятельство подтверждено Протоколом №2 от 05.10.2016 и Справкой №6/1 б/н от 28.03.2019, выданной военным комиссариатом Городищенкого и Никольского районов Пензенской области.

В марте 2019 года Расходчиковым С.М. была сделана коррекция зрения путем осуществления лазерной операции (эксимер). По результатам операции зрение восстановилось, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты №100026751 от 11.03.2019 из ООО Клиника Стандарт Пенза (офтальмологическая клиника).

В соответствии с актом медицинского освидетельствования Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МЧС МВД России по Пензенской области» указан диагноз – «здоров», заключение – А-1 годен к службе в ФПС ГПС, где Расходчиков С.М. осуществляет трудовую деятельность и в настоящее время.

Полный текст решения

Дело № 2а-728/2019

Номер дела: 2а-728/2019

Дата начала: 21.06.2019

Суд: Зареченский городской суд Пензенской области

Судья: Шандрин Роман Владимирович

Стороны по делу (третьи лица)

Вид лица

Перечень статей

Результат

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

Расходчиков Сергей Михайлович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

Военный комиссариат Пензенской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

Ермаков Игорь Александрович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

Военный комиссариат г.Заречный Пензенской области

Движение дела

Наименование события

Результат события

Основания

Регистрация административного искового заявления

21.06.2019

Передача материалов судье

24.06.2019

Решение вопроса о принятии к производству

Административное исковое заявление принято к производству

24.06.2019

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

24.06.2019

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

24.06.2019

Судебное заседание

10.07.2019

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

15.07.2019

Регистрация административного искового заявления

06.04.2020

Передача материалов судье

06.04.2020

Решение вопроса о принятии к производству

Административное исковое заявление принято к производству

06.04.2020

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

06.04.2020

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

06.04.2020

Судебное заседание

Вынесено решение по делу

06.04.2020

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

06.04.2020

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

06.04.2020

Дело оформлено

06.04.2020

Дело передано в архив

06.04.2020

Решение

Дело № 2а-728/2019 (УИД: 58RS0009-01-2019-001117-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

УСТАНОВИЛ

27.04.2019 Расходчиков С.М. направил в адрес военного комиссариата г. Заречного Пензенской области заявление о внесении изменений о состоянии его здоровья, которое улучшилось, в его документы, однако ответом от 24.05.2019 №644 военный комиссариат г. Заречного Пензенской области сообщил о невозможности осуществления повторного медицинского освидетельствования здоровья заявителя и внесения соответствующих изменений об улучшении состояния его здоровья в соответствующие документы, поскольку Расходчиков С.М. (Дата) года рождения, не подпадает под категорию граждан призывного возраста (от 18 до 27 лет).

Поскольку предоставленный Расходчикову С.М. ответ от 24.05.2019 является незаконным, нарушающим его право на проведение повторного медицинского освидетельствования в связи с улучшением здоровья, административный истец просит суд признать незаконным отказ №644 от 24.05.2019 Военного комиссара г. Заречного Пензенской области Е.И.А. в проведении повторного медицинского освидетельствования здоровья административного истца по зрению и внесении соответствующих изменений о состоянии его здоровья в учетные документы ФКУ Военный комиссариат г. Заречный Пензенской области.

В судебном заседании административный истец Расходчиков С.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что фактически коррекция его зрения была осуществлена в 2007 году. Указание в исковом заявлении на время осуществления коррекции зрения – март 2019 года является ошибочным.

В судебном заседании представитель административного истца Расходчикова С.М. – Осипов А.А., действующий на основаниич.5 ст.57 КАС РФ, заявленные требования поддержал, пояснил, что административным ответчиком допускается дискриминация в отношении административного истца, что не допустимо в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации. В обоснование своей позиции сослался на судебную практику, в соответствии с которой, суды удовлетворяют аналогичные исковые требования.

В судебном заседании административный ответчик - Военный комиссар города Заречного Пензенской области Е.И.А. с административным иском не согласился, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность для граждан не призывного возраста (то есть для тех, кто не относится к возрастной категории от 18 до 27 лет) проходить повторное медицинское освидетельствование с внесением изменений о состоянии здоровья в учетные документы таких граждан. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебное заседание административный ответчик - Военный комиссариат Пензенской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных возражениях представитель просит в удовлетворении административного иска отказать ввиду отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных Расходчиковым С.М. требований. В письменном заявлении также просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, проверив материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Расходчикова С.М. исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, а также с учетом положений ч.1 ст. 165.1 ГК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 названного Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Такие граждане зачисляются в запас в соответствии со ст. 52 этого же закона.

Согласно ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается в том числе из числа граждан:не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;прошедших альтернативную гражданскую службу…

Согласно п. 4 этой же статьи, гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ). Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2017 № 444-ФЗ).

Согласно ФЗ от 29.12.2017 № 444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»: в пункте 4 статьи 52 Закона: а) слова «с Положением о военно-врачебной экспертизе» заменить словами «со статьей 5.1 настоящего Федерального закона»;б) дополнить абзацем следующего содержания:«Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.»

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 56 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», такая экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по деламгражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Росси