Дело № 33-3210-2013 — Омский областной суд
Дело № 33-3210-2013, Омский областной суд. . Исход: удовлетворён частично.
Суть дела
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
Председательствующего Чукреевой Н.В.
судей Магденко И.Ю., Моисеевой Л.А.,
при секретаре Х О.В.,
Рассмотрела в открытом судебном заседании 29 мая 2013 года дело по иску Медведева к Омскому Линейному Управлению Внутренних дел на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула,
по апелляционной жалобе Медведева Г.И. на решение Ленинского районного суда города Омска от 06 марта 2013 года, которым постановлено:
Учреждение: ПИК-пресс.
Процедура: лазерная коррекция зрения.
Тип дела: о возмещении ущерба.
Источник: судебныерешения.рф
Председательствующий Крига Е.С. Дело № 33-3210/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
Председательствующего Чукреевой Н.В.
судей Магденко И.Ю., Моисеевой Л.А.,
при секретаре Х О.В.,
Рассмотрела в открытом судебном заседании 29 мая 2013 года дело по иску Медведева к Омскому Линейному Управлению Внутренних дел на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула,
по апелляционной жалобе Медведева Г.И. на решение Ленинского районного суда города Омска от 06 марта 2013 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Медведеву Г.И. к Омскому Линейному Управлению Внутренних дел на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным приказа об увольнении и выводов служебной проверки незаконными, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула – отказать».
Полный текст решения
Дело № 33-3210/2013
Номер дела: 33-3210/2013
Дата начала: 30.04.2013
Суд: Омский областной суд
Категория
Трудовые споры
Движение дела
Наименование события
Результат события
Основания
Судебное заседание
Заседание отложено
22.05.2013
Судебное заседание
Вынесено решение
29.05.2013
Дело сдано в канцелярию
03.06.2013
Передано в экспедицию
03.06.2013
Определение
Председательствующий Крига Е.С. Дело № 33-3210/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
Председательствующего Чукреевой Н.В.
судей Магденко И.Ю., Моисеевой Л.А.,
при секретаре Х О.В.,
Рассмотрела в открытом судебном заседании 29 мая 2013 года дело по иску Медведева к Омскому Линейному Управлению Внутренних дел на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула,
по апелляционной жалобе Медведева Г.И. на решение Ленинского районного суда города Омска от 06 марта 2013 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Медведеву Г.И. к Омскому Линейному Управлению Внутренних дел на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным приказа об увольнении и выводов служебной проверки незаконными, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула – отказать».
Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А., пояснения Медведева Г.И. и представителя его интересов Бородина Д.С., представителей Омского Линейного УВД на транспорте МВД РФ по Сибирскому федеральному округу - Зинченко О.В., Приймак С.В., пояснения третьего лица заместителя начальника полиции по охране общественного порядка - Гавриленко А.В., заключение прокурора Гусаковой М.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Медведев Г.И. обратился в суд с иском к Омскому Линейному УВД на транспорте МВД России по Сибирскому федеральному округу о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула.
В обоснование иска указал, что с 11.11.1999 г. он проходил службу в органах внутренних дел. 18.10.2012 г. ответчик уведомил его о направлении в служебную командировку в г. Адлер с 26.10.2012 г. сроком на три месяца. В связи с необходимостью осуществления ухода за престарелой матерью, назначением плановой операции по коррекции зрения П*ой Т.Н., с которой он состоит в семейных отношениях, он отказался ехать в командировку. На основании приказа начальника Омского ЛУВДТ от 26.12.2012 г. был уволен из органов внутренних дел по основанию нарушения условий контракта – невыполнение приказа руководителя, отданного в установленном порядке и не противоречащего федеральному закону. Считает увольнение незаконным, поскольку при принятии решения о направлении в служебную командировку не были учтены обстоятельства, препятствующие его отъезду.
Просил восстановить его в органах внутренних дел, признать приказ об увольнении, результаты служебной проверки незаконными, взыскать с ответчика компенсацию за время вынужденного прогула за период с 26.12.2012 г. по 06.03. 2013 г. в сумме * рублей, судебные расходы в размере * рублей.
В судебном заседании Медведев Г.И. и его представитель Бородин Д.С. заявленные требования поддержали.
Представитель Омского ЛУ МВД России Приймак С.В. и третье лицо - заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Гавриленко А.В. иска не признали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Медведев Г.И. просит решение суда отменить, ссылается на отсутствие в решении правовой оценки обстоятельств, препятствующих его направлению в командировку. Считает, что его увольнение не соответствует тяжести вменяемого дисциплинарного проступка, полагает, что нормативный порядок проведения служебной проверки ответчиком был нарушен. Отмечает ненадлежащую оценку доказательств, представленных в обоснование состояния здоровья его матери и сожительницы.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Омского ЛУ МВД России Зинченко О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 5 ст. 37 Закона “О полиции” в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускается в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника полиции, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод в другое подразделение без изменения характера службы, а также установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника полиции.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника органов внутренних дел, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел и установление иных особых условий и дополнительных ограничении без согласия сотрудника:
Отказ сотрудника органов внутренних дел без уважительных причин от прохождения службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является основанием для освобождения его от замещаемой должности в органах внутренних дел, расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пп.3 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ” обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону.
В силу ст. ст. 34 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 года N 4202-1 “Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации”, приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации - служебное требование начальника, обращенное к подчиненным сотрудникам органов внутренних дел, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих начальников. Приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа.
Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или посредством использования технических средств связи, одному подчиненному или группе подчиненных. Начальнику запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к исполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различное толкование.
Согласно п. 15 ч. 2 ст.82 Федерального закона № 642-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением условий контракта сотрудником.
Как видно из материалов дела, Медведев Г.И. принят на службу в органы внутренних дел на основании приказа Омского ЛУВДТ от 11.11.1999 г.
Приказом начальника Омского ЛУВДТ от 14.02.2000 г. Медведев Г.И. назначен на должность милиционера отделения ОЛУВДТ.
10.01.2012 г. между Омским линейным управлением МВД Российской Федерации на транспорте и Медведевым Г.И. заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности полицейского группы патрульно-постовой службы полиции линейного пункта полиции на ст. Калачинская Омского ЛУ МВД на неопределенный срок.
Согласно п. 4.1 данного контракта Медведев Г.И. обязался выполнять все приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства внутренних дел РФ № 830дсп от 31.08.2012 г. в целях обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения тестовых мероприятий на олимпийских объектах г. Сочи с октября 2012 года по апрель 2013 года, оперативного управления силами и средствами, координации деятельности подразделений и территориальных органов МВД России приказано создать на период с 25.09.2012 г. по 01.05.2013 г. Временный оперативный штаб МВД России.
ГУУР МВ России, ГУПЭ МВД России в пределах компетенции организовать мероприятия, направленные на защиту жизни, здоровья зрителей, участников и организаторов тестовых мероприятий от преступных посягательств.
УБКМ МВД России сформировать до 15.09.2012 г. группу управления из числа сотрудников УБКМ МВД России с командированием их в г. Сочи для осуществления контроля за деятельностью рабочих групп, развертыванием группировки МВД России, принятие необходимых мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения тестовых мероприятий.
ГУТ МВД России обеспечить контроль за командированием личного состава в распоряжение УТ МВД России по ЮФО согласно расчету и в сроки, указанные в приложении № 3 к приказу.
Руководителям подразделений и территориальных органов МВД России, указанных в расчете, издать в пределах своей компетенции и представить до 15.09.2012 г. в УБКМ МВД России правовые акты о формировании и подготовке сводных отрядов полиции, командировании их в распоряжение ГУ МВД России по Краснодарскому краю, назначении командиров сводных отрядов полиции из числа наиболее подготовленных руководителей строевых подразделений полиции.
В соответствии с приказом Управления на транспорте МВД России по Сибирскому федеральному округу № 582 от 12.10.2012 г., Омскому ЛУ МВД России приказано командировать одного сотрудника из числа резерва в распоряжение УТ МВД России по ЮФО для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения в г. Сочи тестовых мероприятий 2012-2013 годов. Издать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты о командировании сотрудника в г. Сочи с 26.10.2012 г. по 17.01.2013 г. (без учета времени нахождения в пути).
23.10.2012 г. Омское ЛУ МВД России издало приказа № 235 к/п о направлении в командировку в г. Адлер для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения на олимпийских объектах г. Сочи с октября 2012 года по апрель 2013 года тестовых мероприятий сроком на 85 календарных дней с 26.10.2012 г. прапорщика полиции Медведева Г.И., полицейского группы патрульно-постовой службы полиции линейного пункта полиции на станции Калачинская Омского ЛУ МВД России.
Ознакомившись с приказом 23.10.2012 г., Медведев Г.И. отказался ехать в командировку, сославшись на болезнь матери М С.Е., а также на назначение П*ой Т.Н., с которой состоит в семейных отношениях без регистрации брака, операции по коррекции зрения.
С 30.10.2012 г. по 04.12.2012 г. в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 24.12.2008 г. № 1140 «О порядке организации и проведении служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России» в отношении Медведева Г.И. была проведена служебная проверка по факту отказа от убытия в служебную командировку в г. Сочи.
Как следует из заключения по материалам служебной проверки от 30.11.2012 г., утвержденного 04.12.2012 года начальником Омского ЛУ МВД России полковником полиции Ц В.В., отказываясь от поездки в командировку, Медведев Г.И. сослался на болезнь матери - М С.Е., не представив подтверждающих документов о болезни, а также на то, что его сожительнице П*ой Т.Н. назначена коррекция зрения с дальнейшим наблюдением у врача, для чего необходимо сопровождение при посещении клиники, из г. Калачинска в г. Омск.
Из объяснения начальника ЛПП на ст. Калачинская Омского ЛУ МВД России майора полиции К Д.Г. известно, что Медведев Г.И. проживает по адресу: г. Калачинск, ул. К, сожительствует с П*ой Т.Н., которая занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью.
В ходе проведения индивидуально профилактической и воспитательной работы майор полиции К Д.Г. посещал Медведева Г.И. по месту его жительства. Из беседы с Медведевым Г.И. выяснилось, что 26.10.2012 года в медицинском центре г. Омска «ИнтерВзгляд» П*ой Т.Н. проведена лазерная коррекция зрения, в дополнительном уходе она не нуждается, жалоб на состояние ее здоровья Медведев Г.И. не высказывал.
В заключении по материалам служебной проверки от 30.11.2012 года содержатся сведения о том, что мать Медведева Г.И. - М 1945 года рождения, пенсионерка, проживает в квартире в двухквартирном доме по адресу: г. Калачинск, ул. С. Примерно один раз в неделю Медведев Г.И. привозит матери воду (флягу из колонки на улице), по мере необходимости покупает лекарства, в специальном уходе М С.Е. не нуждается. По данным БУЗОО «Калачинская ЦРБ» от 02.11.2012 г. № 1309, в период с 2010 года по 2012 год М С.Е. в данное медучреждение за медицинской помощью не обращалась. Из объяснений М С.Е. следует, что по дому и по улице она передвигается самостоятельно.
Из объяснения врача медицинского центра «ИнтерВзгляд» С Е.В. усматривается, что плановая операция Пой Т.Н. по устранению близорукости путем лазерной коррекции зрения проведена успешно, после повторного приема 29.10.2012 г. Па Т.Н. в поликлинику не обращалась, послеоперационный уход за ней не требуется.
По материалам проведенной служебной проверки состав