Дело № 5-3-2017 — Северобайкальский городской суд Республики Бурятия

14.09.2016

Дело № 5-3-2017, Северобайкальский городской суд Республики Бурятия. . Исход: мировое соглашение.

Суть дела

В ходе проведения проверки, проведенной в период с 19 сентября по “дата обезличена” , в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск ОАО «РЖД», расположенной в “адрес обезличен” , а также по “адрес обезличен”

Учреждение: ПИК-пресс, РЖД, […].

Процедура: лазерная коррекция зрения.

Осложнения: инфекция.

Тип дела: о возмещении ущерба.

Источник: судебныерешения.рф

“адрес обезличен” , проведенной на основании приказа руководится Росздравнадзора по РБ от 14.09.2016г. № 287, установлено, что НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск «РЖД»» (далее НУЗ ) допущены нарушения по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра “Сколково”)» определяется порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями (далее Постановление), которым установлены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.

В ходе проверки выявлено, что НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск ОАО «РЖД»» допущены нарушения лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Полный текст решения

Дело № 5-3/2017 (5-103/2016;)

Номер дела: 5-3/2017 (5-103/2016;)

Дата начала: 27.12.2016

Суд: Северобайкальский городской суд Республики Бурятия

Судья: Казакова Евгения Николаевна

Статьи КоАП: 19.20

Стороны по делу (третьи лица)

Вид лица

Перечень статей

Результат

НУЗ Отделенческая больница ст. Северобайкальск

Статьи КоАП: 19.20

Движение дела

Наименование события

Результат события

Основания

Передача дела судье

27.12.2016

Подготовка дела к рассмотрению

27.12.2016

Рассмотрение дела по существу

12.01.2017

Рассмотрение дела по существу

24.01.2017

Рассмотрение дела по существу

27.01.2017

Рассмотрение дела по существу

01.02.2017

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

07.02.2017

Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

15.02.2017

Вступление постановления (определения) в законную силу

28.02.2017

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

07.03.2017

Обращено к исполнению

02.05.2017

Постановление

Дело №5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2017 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Стрельниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пп. «б» п. 4 Постановления, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;

В НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск ОАО «РЖД»» в нарушение ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ф3 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” используется следующее медицинское оборудование, не зарегистрированное в установленном порядке:

в кабинете врача-травматолога-ортопеда: негатоскоп НШ - 80, ТУ64 - 2732 -

1987 г.в;

в перевязочном кабинете операционный стол: ОУ, ТУ64 - 1 -22777, 1983 г.в.;

в гнойной перевязочной кольпоскоп КС-01-1, ТУ64 - 1 - 3039 - 78, 1997 г. в.; светильник медицинский однорефлекторный передвижной СП - 20, ТУ 64-1-483-77, Свердловский завод электромедицинской аппаратуры «ЭМА», 1982, г.в.;

в кабинете: врача-дерматовенеролога кресло гинекологическое КГ - 1, ТУ 64 - 1 -787-77, 1978 г.в.;

в кабинете врача-офтальмолога взрослого: щелевая лампа XCEL 200; прибор для определения остроты сумеречного зрения Mesotest 2, Oculus, Германия;

в стоматологической поликлинике: компрессор воздушный JYK-35, Китай, фирма Eluan;

зубопротезной лаборатории: компрессор стоматологический КМП-060, ТУ940482269224-92; аппарат пескоструйный стоматологический АПС-7;

в кабинете врача-акушер-гинеколога (№ 302) кольпоскоп PZO MI 22Н на передвижной стойке;

в кабинете врача-гинеколога (№ 307) кресло гинекологическое КГ - 1, ТУ 64 - 1 -787-77, 1979 г.в.;

в кабинете врача-хирурга детского негатоскоп Н-18;

в кабинете массажа эксплуатируются массажные кровати кустарного производства;

в кабинете светолечения поликлиники: облучатель ртутно-кварцевый штативе типа ОРК-21М1, 1999 г.в.;

в кабинете ультравысокочастотной терапии: лазерный аппарат терапевтический Милтон-1, 1998 г.в.; лампа “СОЛЛЮКС” типа ЛСС-6М, 1998 г. аппарат для УВЧ-терапии переносный УВЧ-66, 1985 г.в.; аппарат для терапии портативный Луч-2, 1984 г.в; аппарат для магнитотерапии Полюс-101, ТУ64-1-37; 83, 2001 г.в.;

в кабинете электролечения: аппарат для лечения диадинамическими тока ДТ 50-3, 1993 г.в.; аппарат для гальванизации и электрофореза Поток-1, 1992 г.в, аппарат для терапии электросном ЭС-10-5,0 1999 г.в.; кипятильник дезинфекционный электрический Э-67-1, ТУ64-1-513-82, 2000 г.в.

в неврологическом отделении: аппарат для электростимуляции мьи! «Стимул-1», УЗТ-1.02С, «Поток-1»;

в кабинете эндоскопии: фиброгастроскоп «Пентакс», FG 29V, фиброгастроскоп «Олимпус» GIFTE; фибробронхоскоп «Пентакс» FB 19 ТV, фиброколоноскоп «Пентакс», FC 38 LV; ОАиР: отсасыватели - 4 ед., пульсоксиметры ОП-321-2ед., монитор МЕК (МР 400), ИВЛ «NEUPORT BREZE Е150».

По пп. «д» п. 4 Постановления к лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

д) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

В ходе проверки выявлено, что медицинские сестры, ранее допущенные осуществлению медицинской деятельности, А. , 1954 г.р, М. , 1953 г.р., не имеют сертификатов специалистов. В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-03 “Об основах охраны здоров граждан в Российской Федерации” право на занятие медицинской деятельности имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в PФ и имеющие сертификат специалиста. Аналогичные требования к занимаем должности участковой медицинской сестры установлены в разделе “Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения” Единого квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541 н. В силу разъяснений, приведенных в этом документе, для занятия данной должности специалист должен иметь среднее профессиональное образование по специальности “Лечебное дело “Акушерское дело” или “Сестринское дело” и сертификат специалиста специальности “Сестринское дело”, “Общая практика” или “Сестринское дело педиатрии” без предъявления требований к стажу работы.

Медицинский статистик Ц. имеет недействующий сертификат по специальности «медицинская статистика» (срок окончания действия: “дата обезличена” ).

В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления, к лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи;

В нарушение данного требования в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск ОАО «РЖД» медицинская помощь оказывается при неполном оснащении медицинским оборудованием:

В стационаре:

в соответствии с приложением №5 приказа Минздрава России от 20 июня 2013 г. N 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» отделение скорой медицинской помощи не оснащено: автоматическим наружным дефибриллятором в герметичном (степень защиты, обеспечиваемая оболочками, не ниже IP 55) и удароустойчивом корпусе с автономным питанием с голосовыми подсказками, с наличием взрослых и детских электродов; редуктором-ингалятором кислородным для проведения кислородной (кислородно-воздушной) и аэрозольной терапии, обеспечивающий подсоединение аппарата искусственной вентиляции легких, в комплекте с кофром (сумкой), основным и запасным баллонами кислородными объемом не менее 1 л каждый; автомобильными видеорегистраторами.

в соответствии с приложениями №№3,8 приказа Минздрава России от 1 ноября 2012 г. N 572н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю “акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)”:

в смотровом кабинете родильного отделения отсутствует: кресло-каталка для перевозки больных;

отделение патологии беременности не оснащено: кроватями функциональными; кресло-каталкой для перевозки больных;

предродовая палата не оснащена: кроватями функциональными амниотомом(одноразовым); источником кислорода (центральная разводка или концентратор кислорода); светильником медицинским передвижным; подъемником для больных; каталкой лежачей медицинской;

родовый зал не оснащен: анализатором допплеровским сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритным; аппаратом для контроля витальных функций пациента; аппаратом искусственной вентиляции легких стационарным (транспортным); источником закиси азота (центральная разводка);

послеродовое палатное отделение не оснащено: кроватями функциональными, креслом гинекологическим с осветительной лампой; ультразвуковым сканером с наличием конвексного датчика на 3,5 МГц и влагалищного датчика на 5 МГц;

отделение терапии не оснащено в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденным приказом Минздрава России от 15.11.2012г. №923н: электрокардиограф многоканальным; системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуумом к каждой койке; иглой для пункции, дренирования и проколов; ножом (иглой парацентезным штыкообразным; иглой для стернальной пункции; дефибриллятором бифазным с функцией синхронизации; инфузоматами; кроватями функциональны по числу коек.

инфекционное отделение в соответствии с приложением № 6 приказа М3 и РФ от 05.05.2012 №521н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями» не оснащено: кроваткой с подогревом и матрасиком для обогрева; прикроватными столиками; прикроватными информационными досками (маркерными); кресло-каталкой; тонометром измерения артериального давления с манжетой для детей до 1 года. В отделении предусмотрена палата (блок) реанимации и интенсивной терапии детского инфекционного отделения.

в соответствии с приложением № 6 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2012 г 69н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях” отделение не оснащено: прикроватным кардиомонитором, регистрирующим электрокардиограмму, артериальное давление, частоту сердечных сокращений, частоту дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, концентрацию углекислого газа в выдыхаемой газовой смеси температуру тела (два датчика), с возможностью автономной работы для палаты интенсивной терапии.

хирургическое отделение в соответствии с приложением №2 приказа Минздрава России от 15 ноября 2012 г. N 922н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю “хирургия” не оснащено монитором операционным, включающий контроль С02 в конечновыдыхаемом газа; ультразвуковым сканером с датчиками для интраоперационной диагностики термоматрасом для операционного стола; операционными лупами с налобным осветителем с увеличением х 2 крат;

палата анестезиологии и реанимации в соответствии с приказом Минздравав России не оснащена: аппаратом наркозным (полуоткрытый и полузакрытый контуры) с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков); аппаратом наркозным (полуоткрытый, полузакрытый и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном, с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты игерметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков); матрацем термостабилизирующим; автоматическим анализатором газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, осмолярности; электрокардиостимулятором.

В поликлинике:

в нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. №923н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю “терапия” в кабинетах врачей-терапевтов отсутствуют: глюкометр, пикфлоуметр, инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи; лента измерительная, лупа ручная, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой);

в нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2012 г. № 901н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю “травматология и ортопедия” в кабинете врача-травматолога-ортопеда отсутствуют: весы медицинские; весы медицинские (для новорожденных); ростомер, угломер складной, шины транспортная для нижних конечностей, проволочная для верхних и нижних конечностей, для фиксации кисти и пальцев, для лечения переломов ключицы у детей; антистеплер для снятия скоб (швов);

в нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 №922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской по